Ordinul de protecție. Măsuri suplimentare pentru protecția victimelor violenței domestice și pedepse mai aspre pentru agresorii recidiviști

Prin Legea nr. 232/2025 care modifică și completează Legea nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenței domestice au fost luate mai multe măsuri pentru întărirea protecției acordate victimelor violenței domestice și pentru sancționarea mai severă a agresorilor recidiviști. Printre acestea se numără limitarea posibilității victimelor de a opri procesul privind ordinul de protecție atunci când cererea a fost formulată de procuror sau de o altă autoritate, precum și completarea Codului penal, astfel încât retragerea plângerii să nu mai producă efecte în cazurile de violență comise asupra unui membru de familie.

Astfel, art. 34 alin. (7) din Legea nr. 217/2003 are următorul conținut: ”În situaţia înaintării ordinului de protecţie provizoriu potrivit prevederilor alin. (6), durata iniţială pentru care a fost dispus se prelungeşte, de drept, până la soluţionarea în primă instanţă a cererii pentru emiterea ordinului de protecţie. Procurorul comunică acest lucru de îndată unităţii de poliţie care a înaintat ordinul de protecţie provizoriu, care ia măsuri pentru informarea imediată a persoanelor ce făceau obiectul acestuia.” Totodată, art. 47 alin. (3) are următorul conținut: ”Dacă faptele prevăzute la alin. (1) şi (2) sunt săvârşite de o persoană care a mai comis anterior o infracţiune de încălcare a măsurilor dispuse prin ordinul de protecţie sau prin ordinul de protecţie provizoriu, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu jumătate;” Art. 48: ”La expirarea duratei măsurilor de protecţie, persoana protejată, instituţiile şi persoanele prevăzute la art. 40 alin. (3) pot solicita un nou ordin de protecţie, dacă există indicii că, în lipsa măsurilor de protecţie, viaţa, integritatea fizică sau psihică ori libertatea persoanei protejate i-ar fi puse în pericol.”

Astfel:

• Ordinele de protecție provizorii emise de poliție se vor prelungi automat până la soluționarea cererii în instanță, eliminând perioada în care victima rămâne neprotejată.
• Agresorii recidiviști vor primi pedepse cu până la 50% mai mari dacă încalcă în mod repetat ordinele de protecție, față de pedeapsa actuală de 6 luni-5 ani.
• Modificările vizează întărirea protecției victimelor și sancționarea mai severă a agresorilor, oferind exemple practice de aplicare a noilor prevederi.

Astfel atunci când poliția emite un ordin de protecție provizoriu într-un caz de urgență și îl înaintează instanței pentru confirmare, acesta nu va mai expira automat după cinci zile, ci se va prelungi de drept până la soluționarea cererii în primă instanță.

Astfel, se va evita ca victima să rămână neacoperită de nicio măsură de protecție în perioada dintre expirarea ordinului provizoriu și decizia instanței. 

Actul normativ introduce, de asemenea, o agravare a regimului sancționator pentru persoanele care încalcă în mod repetat măsurile dispuse prin ordinul de protecție sau prin ordinul de protecție provizoriu. Mai exact, dacă persoana a mai săvârșit anterior o astfel de infracțiune, limitele speciale ale pedepsei se vor majora cu jumătate.

Încălcarea ordinului de protecție se pedepsește cu închisoare de la șase luni la cinci ani.

O altă modificare importantă adusă de Legea nr. 232/2025 vizează situațiile în care un ordin de protecție a expirat. Pe lângă persoana protejată, poate solicita emiterea unui nou ordin și reprezentantul unui furnizor de servicii sociale din domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice, acreditat potrivit legii, cu acordul victimei.

Condiția este existența unor indicii că viața, integritatea fizică sau libertatea persoanei ar fi puse în pericol în lipsa unei noi măsuri de protecție.

În cazul revocării ordinului de protecție, evaluarea riscului de recidivă devine mai flexibilă. Dacă până acum revocarea era posibilă doar pe baza unei evaluări realizate de serviciul de probațiune, din care să rezulte că agresorul nu mai reprezintă un pericol, instanța poate aprecia, de acum, direct, pe baza probelor din dosar, dacă există sau nu un risc real de repetare a faptelor și dacă persoana împotriva căreia a fost emis ordinul mai constituie un pericol pentru victimă sau pentru membrii familiei acesteia, inclusiv în situațiile în care evaluarea serviciului de probațiune nu a fost efectuată.

Legea nr. 232/2025 prevede că victima nu mai poate opri judecarea cererii privind ordinul de protecție atunci când acesta a fost solicitat de procuror sau de o altă autoritate, în numele său.

Mai mult, articolul 158 din Codul Penal, care reglementează retragerea plângerii prealabile, a fost completat cu o prevedere nouă. Aceasta stabilește că, în cazul infracțiunilor de lovire sau alte violențe și de vătămare corporală din culpă comise asupra unui membru de familie (art. 193 și art. 196 din Codul Penal), retragerea plângerii penale nu mai produce efecte.

Conform Codului Penal, prin membru de familie se înţelege: 

• ascendenţii şi descendenţii, fraţii şi surorile, copiii acestora, precum şi persoanele devenite prin adopţie, potrivit legii, astfel de rude; 
• soţul;
• persoanele care au stabilit relaţii asemănătoare acelora dintre soţi sau dintre părinţi şi copii, în cazul în care convieţuiesc.

Autoritățile vor putea continua urmărirea penală chiar dacă victima își retrage plângerea, scopul fiind acela de a împiedica închiderea dosarelor de violență domestică în urma presiunilor exercitate asupra persoanelor vătămate.