Certificatul de urbanism: fără taxe, fără dosare fizice și amenzi pentru întârzieri. Avizele se vor da la timp sau vor fi considerate aprobate tacit

Prin OG 7/2026, care completează Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, se vizează accelerarea și transparentizarea procesului de avizare în urbanism și construcții, eliminând practicile abuzive și impunând o rigoare procedurală sporită atât autorităților, cât și beneficiarilor.

Aceasta are ca scop facilitarea investițiilor publice și private prin crearea unui cadru administrativ mai eficient și predictibil.

Actul normativ vizează direct eliminarea, în emiterea avizului/acordului, de plata unor taxe, tarife sau de obținerea în prealabil a unor alte avize, invocându-se proceduri interne sau acte normative sectoriale sau de de rang inferior.

Una dintre cele mai importante schimbări introduse de ordonanță este instituirea obligației pentru emitenții de avize și acorduri de a comunica solicitările, avizele sau respingerile către beneficiar prin mijloace electronice, chiar în ziua emiterii acestora.

Mai mult, actul normativ interzice explicit orice limitare numerică a documentațiilor ce pot fi depuse. Astfel, autoritățile sunt obligate să primească și să înregistreze dosarele indiferent de numărul acestora (pe zi sau pe săptămână) și indiferent de metoda de transmitere (platformă digitală, poștă, curier). Refuzul primirii este permis doar în situații tehnice strict definite, precum fișiere deteriorate sau lipsa cererii formale.

Dacă o instituție refuză primirea documentației, beneficiarul poate face dovada depunerii prin confirmare de primire de la poștă/curier sau chiar prin executor judecătoresc.

Pentru a elimina practicile prin care instituțiile ocoleau termenele legale sau gratuitățile numind actele „puncte de vedere” sau „consultanță”, măsura stabilește clar că orice document care condiționează continuarea procedurii este considerat aviz sau acord, indiferent de denumirea sa și este interzisă perceperea de taxe prin emiterea unor documente sub alte denumiri.

În ceea ce privește costurile, analizarea documentațiilor și eliberarea avizelor pentru planurile de urbanism (PUG, PUZ, PUD) inițiate de acestea se face fără perceperea de taxe sau tarife.

Pentru beneficiarii privați, documentul introduce o protecție nouă, interzicând perceperea de taxe sau tarife multiple în etapa de avizare. Dacă documentația necesită revizuire, taxele achitate inițial rămân valabile.

Actul normativ mai stabilește că, în cazul în care se solicită completări sau modificări, beneficiarul are obligația să transmită răspunsul sau documentația revizuită în termen de maximum 60 de zile. În situația netransmiterii răspunsului în acest termen, procedura se încheie prin emiterea unei adrese de respingere, iar beneficiarul va trebui să reia procesul de la zero.

Ordonanța introduce amenzi considerabile care, conform textului, vor intra în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării sale în Monitorul Oficial. Astfel, vor fi sancționate cu amendă de la 5.000 lei la 30.000 lei fapte precum:

• limitarea numerică a posibilității de depunere și înregistrare a documentațiilor;
• respingerea nejustificată, fără argumente tehnice sau juridice, a avizelor.

Sancțiunile se aplică direct instituției sau autorității publice competente, operatorilor de utilități ori firmelor private, iar controlul și aplicarea sancțiunilor vor fi făcute de Inspectoratul de Stat în Construcții.